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行業(yè)公示
一、政策動(dòng)向
1.財(cái)政部：政采信息公開將成監(jiān)督檢查重點(diǎn)
財(cái)政部日前公布《2015年財(cái)政部政府信息公開工作年度報(bào)告》。其中明確，今年要進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開，政府采購(gòu)信息公開將成監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
《報(bào)告》明確了2016年財(cái)政部將重點(diǎn)做好幾方面工作。其中提出，將進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開。切實(shí)做好政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開相關(guān)工作，按照財(cái)政預(yù)決算公開的要求，公開有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算安排和采購(gòu)執(zhí)行的總體情況。將政府采購(gòu)信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的依法追究責(zé)任。
2.中招協(xié)召開《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)計(jì)劃》起草調(diào)研座談會(huì)
中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)主持的《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)計(jì)劃》起草調(diào)研工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中，4月7日至8日中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)連續(xù)兩天召開調(diào)研座談會(huì)，聽取業(yè)內(nèi)人士的意見和建議，來(lái)自平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)機(jī)構(gòu)和央企的代表參加了座談交流。
與會(huì)人員圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”現(xiàn)狀與對(duì)策、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)與平臺(tái)對(duì)接交互技術(shù)方案、公共服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)模式等問(wèn)題，進(jìn)行了深入的座談和交流，為下一步起草《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)計(jì)劃》打下了基礎(chǔ)。
具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)（SME）不僅對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)良多，同時(shí)也能有效地解決就業(yè)問(wèn)題。在歐洲，中小企業(yè)可謂是經(jīng)濟(jì)的脊梁，歐盟中小企業(yè)約有2080萬(wàn)家，這些企業(yè)占據(jù)了歐盟企業(yè)總數(shù)的99.8%，為歐盟貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的GDP。正因如此，扶持中小企業(yè)的生存發(fā)展也一直是歐盟公共政策制定者關(guān)注的重點(diǎn)，尤其在此次歐盟公共采購(gòu)政策改革中，如何讓中小企業(yè)更便捷地進(jìn)入公共采購(gòu)領(lǐng)域成了各方努力的方向。
新修訂的《歐盟公共采購(gòu)指令》無(wú)疑為中小企業(yè)更便捷地參與歐盟公共采購(gòu)招標(biāo)帶來(lái)了福音。新規(guī)則下，締約機(jī)構(gòu)可以將項(xiàng)目分成幾個(gè)子包再進(jìn)行招標(biāo)，中小企業(yè)中標(biāo)的可能性將大大增加；不僅如此，新指令不允許在招標(biāo)程序中過(guò)分限制競(jìng)標(biāo)企業(yè)的年?duì)I業(yè)額，同時(shí)對(duì)企業(yè)遞交投標(biāo)文件的規(guī)定有所簡(jiǎn)化，這些改變將促使更多的中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)參與公共采購(gòu)。
4.合肥：財(cái)政辦公項(xiàng)目集中采購(gòu)首次引入“公物倉(cāng)”模式
考慮到招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃可能出現(xiàn)的變動(dòng)，保障集中采購(gòu)的順利進(jìn)行，安徽合肥公共資源交易中心、安徽公共資源交易集團(tuán)會(huì)同省財(cái)政廳在總結(jié)去年批量采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整了今年項(xiàng)目采購(gòu)的方式。本次采購(gòu)首次提出“公物倉(cāng)”概念，預(yù)算單位遇到特殊情況需申報(bào)應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，可以從中標(biāo)供應(yīng)商“公物倉(cāng)”中選擇產(chǎn)品供貨，完善了批量采購(gòu)的應(yīng)急功能?！啊飩}(cāng)’是指，如果有單位臨時(shí)有項(xiàng)目要招標(biāo)，可以不再經(jīng)過(guò)招標(biāo)程序，從已經(jīng)中標(biāo)的單位所提供的物品中進(jìn)行選擇，既保障了采購(gòu)的順利進(jìn)行，也確保了采購(gòu)商品的質(zhì)量和價(jià)格。”安徽公共資源交易集團(tuán)工作人員告訴記者。此外，本次招標(biāo)還首次將“輔材”納入評(píng)標(biāo)因素中，細(xì)化量化技術(shù)參數(shù)，確保采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品。
二、平臺(tái)動(dòng)態(tài)
“投標(biāo)供應(yīng)商僅需支付低額的擔(dān)保費(fèi)用，不需現(xiàn)場(chǎng)辦理，異地也可以快速辦理保證金擔(dān)保”。廣東省政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于推廣政府采購(gòu)信用擔(dān)保的相關(guān)要求，結(jié)合近年調(diào)研和實(shí)踐情況，該中心日前正式推行投標(biāo)保證金信用擔(dān)保，可望有效緩解中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張的情況。
“由此，推行投標(biāo)保證金信用擔(dān)保，可以有效地緩解中小微企業(yè)緊張的現(xiàn)金流，特別是在政府采購(gòu)活動(dòng)高峰期間，達(dá)到減負(fù)和扶持中小微企業(yè)的目標(biāo)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，該中心從便利快捷供應(yīng)商角度考慮，優(yōu)化制訂了投標(biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理流程。
四川省德陽(yáng)市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“德陽(yáng)交易中心”）所有開標(biāo)活動(dòng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾、相關(guān)部門在線開放。社會(huì)公眾可登陸德陽(yáng)市公共資源交易信息網(wǎng)觀看當(dāng)日正在進(jìn)行的開標(biāo)活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法或不誠(chéng)信行為，可向有關(guān)部門反映。
“這樣一來(lái)，增加了廣泛的、公開的社會(huì)監(jiān)督，可以促使政府采購(gòu)及招投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范?！钡玛?yáng)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，另外，德陽(yáng)市本級(jí)交易項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向?qū)?yīng)的審批（備案）部門、行政主管或監(jiān)管部門開放，并逐步擴(kuò)展到縣（市、區(qū)）交易項(xiàng)目。
據(jù)記者了解，德陽(yáng)交易中心非常重視電子監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，在服務(wù)大廳、交易區(qū)（開標(biāo)區(qū)、評(píng)審區(qū)）、監(jiān)督區(qū)安裝具有錄像、錄音功能的視頻和音頻監(jiān)控設(shè)備，并設(shè)立電子監(jiān)控操作室和電子監(jiān)控機(jī)房。實(shí)現(xiàn)了交易場(chǎng)所全方位、無(wú)死角、不間斷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，所形成的影音資料作為當(dāng)日項(xiàng)目交易記錄。
