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　　河北省財政廳近日下發(fā)《關(guān)于進一步提高政府采購工作效率的通知》，擬通過細編實編政府采購預(yù)算，強化采購人主體責任，簡化工程項目備案手續(xù)、推行省市縣三級聯(lián)合采購、提高以收定支項目提前采購比例等舉措，進一步改進工作作風，提高采購效率。

　　《通知》強調(diào)，采購人是提高政府采購效率的責任主體，其應(yīng)按照由程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變的政府采購工作思路要求，在遵循公開、公平、競爭的原則下，依據(jù)采購項目特點和市場供給情況，依法科學(xué)合理地選擇所需時間最短的采購方式，最大限度地縮短采購時限。采購人還應(yīng)建立采購需求制定與內(nèi)部審核、采購文件準備與復(fù)核的內(nèi)部控制制度，根據(jù)項目特點規(guī)定供應(yīng)商資格條件，編制高質(zhì)量的采購文件。

　　為調(diào)動采購人的積極性，《通知》提出了簡化工程項目備案手續(xù)、積極推行聯(lián)合采購等舉措。在采購人書面承諾采購資金能夠落實到位的前提下，對跨年度實施的工程項目，采購人應(yīng)按工程項目概算（扣除管理費中非政府采購部分）一次性申請辦理政府采購計劃備案手續(xù)。在推進聯(lián)合采購方面，《通知》明確，為保證省、市、縣（區(qū)）聯(lián)合實施項目的技術(shù)標準統(tǒng)一和采購規(guī)模效益，需要采取省、市、縣三級聯(lián)合采購的，實行省以下垂直管理的部門，由省直部門作為采購人代表負責匯總需求、辦理政府采購手續(xù)、組織采購，各級部門負責資金支付、組織驗收；實行非垂直管理的部門，由省直部門與省財政部門聯(lián)合印發(fā)通知，各級部門分別負責辦理政府采購手續(xù)，并逐級上報需求、支付資金、組織驗收。

　　《通知》明確，各級財政部門要嚴格執(zhí)行備案、審批、審核規(guī)定。各級財政部門應(yīng)按照《河北省財政廳關(guān)于政府采購事項備案、審批、審核的通知》規(guī)定做好政府采購事項備案、審批和審核工作，對依法屬于備案的事項一律不得變相審批或?qū)徍?。省直管縣財政部門還應(yīng)結(jié)合實際，積極建議本級政府按照政府采購法實施條例第七十八條規(guī)定向省政府請示行使采購方式變更批準權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，提高采購效率。

　　《通知》要求提高以收定支項目提前采購比例。在省直部門對以收定支項目的收入作出無風險或風險很低的書面承諾后，省財政部門將在《河北省財政廳關(guān)于防范政府采購資金支付風險的通知》要求收入進度和規(guī)定上限比例的基礎(chǔ)上，提高辦理政府采購手續(xù)的比例至95%左右。

　　此外，該省還將加快推進網(wǎng)上辦理政府采購手續(xù)。據(jù)了解，今年上半年，省直部分部門及全部省屬高校作為試點單位，實行了網(wǎng)上辦理政府采購手續(xù)。年底，省直所有部門將全部實行網(wǎng)上辦理政府采購手續(xù)。2017年在市、縣兩級全面推開。

　　《通知》還要求采購人認真做好政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行。采購人因工作疏漏或預(yù)算編制不實不細造成政府采購預(yù)算增補或調(diào)劑的，原則上不得超過全年政府采購預(yù)算的10%。采購人應(yīng)科學(xué)均衡安排采購時間和政府采購預(yù)算執(zhí)行時間，在實施采購前2個月報送政府采購手續(xù)，每年6月底完成政府采購預(yù)算進度的60%以上，9月底完成90%以上。采購人申請追加或調(diào)整預(yù)算涉及政府采購事項的，要同時細化政府采購預(yù)算，報送同級財政部門。事業(yè)單位性質(zhì)的采購人需調(diào)增或調(diào)減由財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分收入安排的政府采購預(yù)算的，由采購人自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。