根據(jù)財政部統(tǒng)一部署,各地將陸續(xù)開展2016年政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作。目前,已有8個省份率先公布檢查方案,其中3個省份已開始檢查,另外5省份將于6月1日起進入自查階段。
據(jù)《中國政府采購報》記者調查,截至5月29日,江蘇、青海、河北、寧夏、貴州、湖北、山東、重慶等8個省份正式公布檢查方案或相關信息。
從檢查時間看,有3個省份目前已率先啟動檢查工作。其中,江蘇省開始最早,從4月開始,至8月底結束。其次是青海省,從5月開始,至7月底結束。再次是河北省,從5月下旬開始,至10月中旬結束。此外,山東等5個省份的檢查啟動時間都和財政部對中央本級的檢查時間保持同步,將于6月1日起進入自查階段,并于10月底結束。
根據(jù)財政部統(tǒng)一部署,此次檢查各省(區(qū)、市)可自行確定檢查代理機構的數(shù)量,但檢查比率不得低于本?。▍^(qū)、市)代理機構總量的10%,檢查數(shù)量原則上不得少于20家;代理機構總量不足20家的地區(qū),應對本?。▍^(qū)、市)所有代理機構進行檢查。按此要求,各省也明確了檢查代理機構的數(shù)量。其中,江蘇省和青海省的檢查比例較高。江蘇省規(guī)定,2016年度按照不低于本地區(qū)政府采購代理機構總量的50%的比例開展檢查。該省《2016年政府采購代理機構監(jiān)督檢查數(shù)量安排表》顯示,全省現(xiàn)有代理機構數(shù)量為366家,2015年已檢查數(shù)量為63家,今年擬檢查數(shù)量達180家。青海省也將檢查范圍設定為:省級按照政府采購代理機構總量50%的比例隨機抽取,市(州)縣級按照不低于本地區(qū)政府采購代理機構組織實施的政府采購項目50%的比例開展檢查,少于5個項目的市(州)縣按規(guī)定全部列入檢查范圍。此外,山東省將隨機抽取70家代理機構進行檢查,其中省級抽取6家,包括3家省外分支機構,除青島外16個地市分別抽取1-12家不等;貴州省將隨機抽取38家省內代理機構、5家省外代理機構以及部分進入公共資源交易中心開展的政府采購活動進行檢查;湖北省本次檢查安排省本級、武漢市、宜昌市、襄陽市、咸寧市、荊門市6個地方進行,共計檢查30家代理機構。
在抽取代理機構的具體要求方面,山東的做法更有針對性。該省明確了此次檢查代理機構抽取的重點,除實力較強,具有一定規(guī)模;代理貨物服務項目數(shù)量較多,市場份額較大;發(fā)生質疑、投訴、舉報較多,2015年度發(fā)生有效投訴等代理機構外,山東此次特別強調要重點抽取具有一定專業(yè)化水平,能夠承擔政府購買服務采購、PPP采購項目的代理機構。此舉也將有效促進政府購買服務采購改革和推廣PPP模式更好地落實,進一步推動代理機構專業(yè)化發(fā)展。
此外,各省還強調了檢查的工作紀律等要求。其中,江蘇省特別提出,省財政廳將視各地檢查情況進行抽查,對檢查不嚴,標準不高,檢查走過場的,要求及時糾正,責令整改。這也將在很大程度上確保檢查的公平公正。