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最低價(jià)中標(biāo)的是是非非

建議

完善招標(biāo)規(guī)則 取消“最低價(jià)獨(dú)家中標(biāo)”

  • 來(lái)源: 大智慧財(cái)經(jīng)
  • 時(shí)間:2016-04-08

  全國(guó)人大代表、神威藥業(yè)董事長(zhǎng)李振江在兩會(huì)提交一份關(guān)于進(jìn)一步完善基本藥物招標(biāo)規(guī)則的議案,建議合理制定藥品招標(biāo)現(xiàn)價(jià),取消商務(wù)標(biāo)“唯低價(jià)是取”和最低價(jià)獨(dú)家中標(biāo)模式。

  李振江指出,在新一輪基藥招標(biāo)中,有些省份較第一輪招標(biāo)有很大改進(jìn),取消了最低價(jià)中標(biāo),增加了中標(biāo)企業(yè)數(shù)量,大多省份還出臺(tái)了低價(jià)藥目錄等;但有些省份“唯價(jià)格是取”現(xiàn)象還很?chē)?yán)重,比如廣東和吉林還是“最低價(jià)獨(dú)家中標(biāo)”,只選取報(bào)價(jià)最低的一家企業(yè)中標(biāo),極低的中標(biāo)價(jià)格致使許多品牌企業(yè)只能放棄該市場(chǎng)。

  李振江強(qiáng)調(diào),最低價(jià)獨(dú)家中標(biāo)對(duì)消費(fèi)者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇藥品是一種限制,更是一種不公平和不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象?!蔼?dú)家中標(biāo)的企業(yè),一旦對(duì)中標(biāo)省份的供應(yīng)能力不足,就會(huì)造成中標(biāo)藥品的缺位,難以確保藥品的可及性,這與國(guó)家基本藥物制度實(shí)施的初衷相違背。”

  他另指出,新一輪基藥招標(biāo)中,招標(biāo)現(xiàn)價(jià)都按照上一輪全國(guó)和部分省份最低中標(biāo)價(jià)制定。隨著新版GMP實(shí)施、原輔材料價(jià)格上漲等因素,企業(yè)制造成本大幅提高,按照上一輪最低中標(biāo)價(jià)制定現(xiàn)價(jià),導(dǎo)致有些產(chǎn)品出現(xiàn)成本價(jià)與中標(biāo)價(jià)倒掛,迫使一些大企業(yè)失去參與報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。

  對(duì)此,他建議應(yīng)合理制定藥品招標(biāo)限價(jià),不能只單純參照上一輪招標(biāo)最低價(jià)制定限價(jià);取消商務(wù)標(biāo)“唯價(jià)格是取”,改為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合評(píng)分,真正體現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的招標(biāo)原則;取消最低價(jià)獨(dú)家中標(biāo)模式,增加中標(biāo)企業(yè)數(shù)量,給予消費(fèi)者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇藥品的權(quán)利,確保藥品的可及性;統(tǒng)一規(guī)范各省低價(jià)藥目錄,國(guó)家層面盡快出臺(tái)低價(jià)藥目錄,全國(guó)統(tǒng)一按照國(guó)家低價(jià)藥目錄執(zhí)行,低價(jià)藥目錄內(nèi)產(chǎn)品只招企業(yè)、不招價(jià)格。